在印度電影《三傻大鬧寶萊塢》中，學生喬伊想研制一臺加載攝像頭的無人機作為畢業設計，被校長斥為荒謬。主人公蘭徹和兩個好朋友熬夜研究，終于完善了喬伊的設計，將攝像頭送上了天。

設計這一情節的電影編劇大概不會想到，短短數年后，無人機已經飛翔在了世界各地大大小小的城市上空。在物聯傳輸技術發展的大背景下，無人機的應用迅速拓展到了社會生活的方方面面。

“無人機+攝影=航拍”“無人機+遙感=測繪”“無人機+藥、肥噴灑=農業自動化”……一個個“等式”背后，躍動著新興產業藍海開拓的激情和雄心。

然而，多個跨界產業蓬勃興起的同時，監管空白背后的安全問題也不容忽視。從頻繁“黑飛”帶來的航空安全隱患，到高空墜落可能帶來的人身傷害，頻頻引起輿論熱議。早有業內人士呼吁，盡早完善行業標準和監管框架，規避可能出現的風險。

換個角度看，空白，同樣意味著機遇。從相同的產業起點出發，可以搶占的高地不止“研發”和“市場”。如果能在行業規則和標準制定上掌握話語權，同樣能夠積蓄“彎道超車”的動力。

不管是鼓勵設立無人機專業，還是支持建設飛行服務中心，四川在無人機產業領域爭奪話語權的目的很明確。但在無人機管理格局混亂、操作標準不清等市場現狀下，“超車”要成功，還需要更大突破。

菁蓉小鎮打造無人機產業基地

5月6日上午10時，位于郫縣的成都市“菁蓉小鎮”，西南無人機基地的測試實驗室正在做最后的裝修。“預計這個月內就將裝修完畢，盡快投入使用。”成都工業學院無人機產業技術研究院執行院長嚴月浩說。

在郫縣和成都工業學院的聯手推動下，“菁蓉小鎮”正將無人機產業作為新的產業培育方向。

“在一般就業性創業之外，我們更加注重高新產業的培育。包括無人機、VR/AR、大數據在內，這是‘菁蓉小鎮’緊扣當前熱點積極推動的三大產業方向。”郫縣相關負責人介紹。

高校與小鎮的“一拍即合”

2015年1月5日，成都工業學院與郫縣正式簽約，準備在菁蓉小鎮組建西南無人機產業基地。“這項工作的促成，是偶然，也是必然。”嚴月浩回憶說，2015年“菁蓉小鎮”進入成都工業學院宣講和對接“雙創”，注意到了該校的無人機研究工作及其舉辦的全國性無人機峰會。當時，郫縣正嘗試從境內的高校發掘產業亮點。雙方洽談，“一拍即合。”

當前，無人機的產業發展現狀讓人振奮：中國無人機年增長率50%以上，2015年全球無人機銷量約57萬架，其中，中國約9萬架，預計到2020年，中國年銷量達到65萬架。而早在1942年就設立航空維護技術科的成都工業學院，在專業技術上具備傳承優勢。

在成都工業學院與郫縣的規劃中，雙方將共同建立集展會、賽事、培訓、研發、設計、生產、檢測、行業應用開發于一體的無人機創新創業基地，并在此基礎上建設全國無人機測試基地。

嚴月浩介紹，目前該基地已經同數十家無人機企業、科研機構協同，在娛樂航拍、農業植保、電力巡邏、森林防火等12個領域開展無人機的應用。

產業發展路上的差異化

并非沒有競爭者：目前，國內深圳等地在無人機制造等方面已經走在了前列。因此，“菁蓉小鎮”必須找出一條新路。“西南地區的軍工資源，是一種無可比擬的優勢。我們可以走軍民融合發展的道路，吸聚高水平無人機研發項目入駐。”相關負責人介紹。

目前，在“菁蓉小鎮”建設的西南無人機飛行服務中心和西南無人機適航性評估中心，已經進入申報的最后階段，預計上半年內啟動運行。“有了專業的監管和評估，不僅可以讓無人機告別‘黑飛’，我們發展無人機產業也有了政策的制度性支持。”嚴月浩介紹，以飛行服務中心為例，從技術角度看，該中心可面向全國提供無人機監管和飛行服務，“菁蓉小鎮”有望因此成為我國首個無人機監管與服務示范區。

在探路監管的同時，“菁蓉小鎮”也在積極打造開放性平臺。嚴月浩介紹，目前該基地已經協同西北工業大學、哈爾濱工業大學、國防科技大學、中航工業301所、中電10所等專家學者來共同打造。“高校和軍工等專業技術力量的匯集，將形成無人機強大的研發能力；再依托成都的工業制造優勢，菁蓉小鎮的無人機產業鏈的形成指日可待，隨著國內無人機的發展，最終形成千億產業也不是夢想。”四川省通用航空協會秘書長張偉說。

院校設無人機專業培養專業“飛手”

5月3日一早，張超就從德陽出發，趕往位于崇州的四川文化傳媒職業學院。10點20分上課的無人機專業課，有一群學生正等著他。

幾個月前，張超還是一名專業無人機操控師，因參加2016年央視春晚泉州分會場上的無人機飛行表演，受到四川文化傳媒職業學院的關注。

據該學院院長助理羅江介紹，學院去年上半年成功向教育部申請到了開設無人機應用技術專業的資質，并于去年下半年啟動了第一屆招生，“招生情況非常樂觀。”目前已有120位學生就讀。但由于以前沒有這個專業，師資方面比較缺乏，學院只得四處挖人。而張超就是被學院挖回來的人才之一。

據了解，四川文化傳媒職業學院的無人機應用技術專業設計為3個學年，“無人機+”是培訓的著力方向之一。羅江舉航拍為例，操控師除了要準確掌握無人機的飛行技術外，還必須掌握一定的攝影技術，“這些知識和技能的結合，在市場上更受歡迎。”

這也是羅劍飛報考該專業的原因，“高二的時候接觸到無人機，就一直很喜歡，后來在獵聘網上看到有很多招聘專業無人機操控師的信息，薪酬從8萬-20萬元不等，說明這個專業的就業前景還是很不錯的。”

對于職業院校來說，就業率是決定一個專業能否長期開辦的重要因素。“我們已經跟川內2家無人機相關企業簽訂了戰略合作，正在協商爭取達成訂單培養模式。”羅江說，盡管第一批招收的學生才學習了不到一個學年，但合作的企業已經發出了崗位邀請，“企業說送多少人過去就要多少人，底薪都在四五千元左右。”

與此同時，成都工業學院開設的無人機運用技術專業，今年9月份就將迎來首批學生入學。“這也將為‘菁蓉小鎮’的西南無人機產業發展不斷輸入創新創業的活力。”成都工業學院副校長鄭予捷介紹說。

無人機進入持證上崗時代

5月4日，出租車司機蔣師傅從彭州趕到成都三足烏無人機科技有限公司，咨詢無人機駕駛證考試培訓。蔣師傅說，自己開了5年出租車，但這兩年出租車生意難做，想轉行，“我聽說，無人機駕駛員好找工作，并且工資不低。”

近幾年來，無人機的應用越來越廣泛，如航拍取景、創意婚禮、娛樂競技、國土資源勘探、航拍遙感監測、農業植保噴灑農藥……但全國持有無人機駕駛證的人卻僅3000人左右。

三足烏無人機培訓教員陳鵬元介紹：無人機分為微型（小于等于7公斤）、輕型（重量在7公斤到116公斤間）、小型（重量在116公斤到5700公斤間）、大型（重量大于5700公斤）。“微型無人機很好操控，沒有門檻，不需要持證飛行。但要想使用輕型及以上的無人機作業，根據《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》，操控人員不僅應取得駕駛無人機資質，在起飛前，還要向當地民航局或當地空軍航空管制室申報飛行計劃。”

2014年，三足烏成立，成為四川唯一一家中國AOPA認可并授權的無人機駕駛員培訓機構，根據機型不同和培訓內容不同，收費8500元到42000元不等。每期的培訓40到50個課時，為期一個月，培訓科目涵蓋空氣動力學、氣象學等理論，也有實際操作。

2年間，三足烏已培訓了300多名學員，而且報名參加培訓考試的人也越來越多。他們當中有的是電力、農業等單位公費送來學習的，有的是自費前來學習。三足烏無人機有限公司市場經理李祥告訴記者，80%的學員都選擇了21000元的多旋翼駕駛員培訓。

23歲的劉學，正在三足烏接受培訓，原本學平面設計的他，非常看好無人機駕駛員的“錢景”，“聽說無人機駕駛員好就業。”而來自成都市文物信息中心的謝曉雯則是公費派來學習的，“單位派我們三個人來學習，回去后就可以操控無人機進行文物檢查。”

李祥說，像三足烏一樣的無人機培訓機構，在重慶還有2家，全國共有50多家。“成都現在也有很多公司在申請培訓資質，相信今后會越來越多。”

其實很多發燒友都認為，無人機監管越來越成為一個不可忽視的問題。格氏建議通過技術控制、實名購買、注冊備案等方式，或許能達到管理的目的；此外，引入第三方保險機構出臺針對無人機的險種，也是減少無人機安全風險的方式之一。